宁夏“五个全覆盖”强化矿产资源综合监管
  
中国自然资源报 2021年08月25日 第876期

  本报讯(记者 任金玲 通讯员 马燕)记者日前从宁夏回族自治区自然资源厅获悉,为推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,破解监管不及时造成资源浪费和生态环境问题,宁夏创新治理方式,运用信息化技术,以“五个全覆盖”强化矿产资源综合监管,取得积极成效。

  地下采矿实地核查测量全覆盖。为有效防范煤矿超层越界开采引发安全事故,自2017年起,宁夏采取政府购买第三方服务方式,选用专业核查测量机构,每年对生产矿山进行全面“体检”。对确认存在超层越界开采行为的,由市县自然资源主管部门依法查处。煤矿超层越界开采发生率由2017年的30.2%降至2020年的11.5%。

  露天矿山动态监测全覆盖。宁夏优化技术手段,采用高分辨率遥感影像数据对非煤矿山开采情况进行动态监测,圈定疑似违法开采区域,形成遥感解译图斑,分发至市县自然资源主管部门进行核查处理。非煤矿山越界开采发生率由2018年的82.6%降至2020年的19.1%。

  信息化智能化监管全覆盖。宁夏依托自然资源大数据,互通自治区、市、县三级管理数据,建成矿产资源综合监管系统,实时视频监管矿山开采活动;采用无人机倾斜摄影测量技术,构建全区矿山实景三维模型,精准量测坡度、面积、体积等,通过多期对比发现问题。对于疑似违法违规线索,通过信息系统下发有关市县自然资源主管部门核查处理。

  违法违规专项整治全覆盖。针对乱采滥挖、不履行矿区恢复治理义务甚至破坏生态环境等突出问题,宁夏部署开展矿山违法违规开采专项整治,对1161宗矿业权进行排查,“一矿一档”建立问题清单、“一矿一策”制定整改清单、“一矿一时”限期整改到位,重点监管问题矿山,从根源上消除乱象。

  推动绿色矿山建设全覆盖。宁夏明确已建生产矿山到2022年底全部建成绿色矿山的目标任务,细化实地检查、调研督导、制度建设等工作,形成了时间表、路线图,实行挂图作战、定期销号。同时,构建自治区、市、县三级联动机制,定期开展实地检查并通报工作进展,确保按期完成绿色矿山建设任务。
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